台灣專利新法修正解析(一)

王文宏/中銓國際專利商標事務所 主任工程師

新專利法的修法解析(一)

一、   新法修法過程及條文

    此次專利修法於2009/12/11行政院院會通過，並送請立法院由經濟委員會審查完竣後，於2011/11/29再經立法院三讀通過，並於2011/12/21由總統府公布。此次修法勘稱歷年來之最大幅度的一次，刪除15條，新增36條，未動的有15條，動的有108條，修正後全法共108條，預計今年11月29日實施。

新專利法內容請參閱(以下稱新法):

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=J0070007

舊專利法內容請參閱(以下稱舊法):

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawOldVer_Vaild.aspx?PCODE=J0070007

二、   新法更改所使用專業術語

1.    『發明』納入『創作』的含意:

過去習慣將『發明』泛指發明專利，『創作』則泛指新型專利、設計專利(過去的新式樣專利)。而新法的『創作』則涵蓋發明專利、新型專利及設計專利，且將『創作』提升為最上位用語。(新法第1條)

2.    『新式樣專利』的用語改為『設計專利』:

參考外國的立法例，例如:美國、歐盟、澳洲等均稱為DESIGN PATENT，以符合國際的潮流趨勢。(新法第2條)

3.    將『特許實施』的用語改為『強制授權』:使其含意更為貼切。(新法第87條)

4.    將『使用』的用語改為『實施』:

因『實施』係為『使用』的上位用語且涵蓋到製造、販賣之要約、販賣、使用及進口。被修改的法條如下:

(1).舊法第22條『已公開使用』->『已公開實施』。

(2).舊法第57條第1項第2款『申請前已在國內使用』->『申請前已在國內實施』。

(3).舊法第76條第1項『增進公益之非營利使用』->『增進公益之非營利實施』。

5.    將『補充、修正』的用語改為『修正』:

明確定義專利申請案的補齊文件為『補正』(新法第25條第3項)。專利申請案的修改為『修正』(新法第43條第1項)。已核准公告專利的修改為「更正」(新法第67條第1項)

三、   新法關於專利要件的最新規定

1. 修正優惠期規定(新法第22條規定):

(1).明確優惠期事由之行為主體為申請人。

(2).優惠期之適用範圍擴大至包含新穎性、進步性。

(3).優惠期之適用事由不適用於因『研究』而未公開之情況。

(4).增訂『因於刊物發表』亦可主張優惠期。

2. 修正法定不予發明專利項目(新法第24條規定):

第二十四條  下列各款，不予發明專利: 一、 動、植物及生產動、植物之主要生物學方法。但微生物學之生產方法，不在此限。 二、 人體或動物疾病之診斷、治療或外科手術方法。 三、 妨害公共秩序、善良風俗或衛生者。

(1).為配合國際主要規範及審查實務，刪除『疾病』一詞，新法確立任何外科手術均不予專利。

(2).新法認為妨害公共秩序、善良風俗可涵蓋『妨害衛生』，其有多餘之嫌且又常被曲解，爰將其刪除。

四、   新法關於申請的最新規定

1. 申請專利範圍、摘要獨立於說明書(新法第25條):

為配合國際趨勢，新法確立說明書僅涵蓋『發明名稱』、『技術領域』、『先前技術』、『發明內容』、『圖式簡單說明』、『實施方式』及『符號說明』。

2. 刪除附具『申請權證明』文件之規定(舊法第25條第2項):

由於現今大多數國家專利申請均採取先申請主義，且該多數國家均無須於申請時即附具申請權證明文件之規定，例如:日本、大陸地區及歐洲專利公約(EPC)等。由於我國也是採先申請主義，因此爰予刪除。

3. 修正外文本提出申請之規定(新法第25條):

(1).在補正期間內受理申請案，以外文本提出之日為申請日。(第25條第3項)

(2).逾補正期間但在處分前之間受理申請案，以補正之日為申請日，外文本視為未提出。(第25條第4項)

(3).逾期未於指定期間內補正文件，其申請案不予受理。(第25條第4項)

4. 明定摘要在審查中之定位(新法第26條):

摘要之目的，在於提供公眾快速及適當之專利技術概要，因此增訂摘要不得用於決定揭露是否充分及是否符合專利要件，亦不得用於解釋申請專利範圍。

5. 修正生物材料寄存之規定(新法第27條):

(1).改採寄存證明與存活證明合一制度。

(2).延長檢送寄存證明文件之期間(由法定期限的3個月延長為4個月)。

(3).刪除申請書上應載明寄存機構、寄存日期及寄存號碼。

(4).申請前已於認可之國外寄存機構寄存者，不須於申請時聲明。

(5)增訂國際相互承認寄存效力之規定。

6. 修正主張國際優先權規定(新法第29條):

(1).刪除主張優先權者應載明於申請書之規定。

(2).增訂應聲明第一次申請時之申請案號，該請案號為可補正事項。

(3).放寬檢送優先權證明文件之期限，由4個月放寬至16個月內。

(4).國際優先權未於申請時主張，則視為未主張。

(5).國際優先權之主張可以復權，申請人非因故意，未於申請專利同時主張國際優先權，或視為未主張者，得於最早之優先權日起16個月內，申請回復優先權主張，並繳納申請費及補行主張優先權之行為。

7. 修正主張國內優先權之限制(新法第30條):

(1).先申請案為發明者，後申請案不得主張國內優先權之期限，由『已經審定』放寬至『已經公告或不予專利審定確定』。

(2).先申請案為新型者，後申請案不得主張國內優先權之期限，由『已經處分』放寬至『已經公告或不予專利處分確定』。

(3).增訂先申請案如經撤回或不受理者，不得據以主張國內優先權。

(4).主張國內優先權得就先申請案申請時說明書、申請專利範圍或圖式所載之發明或新型，主張優先權，不以載明說明書為限。

8. 增訂一案兩請制度(新法第32條)

同一人同日就相同創作分別申請發明專利及新型專利者，專利專責機關於審查發明專利核准審定前，應通知申請人限期擇一。但是發明專利審定前，新型專利權已當然消滅或撤銷確定者，不予專利。

未完待續

本文摘錄整理自經濟部智慧財產局1001129專利法修正說明

關鍵字:新專利法、發明、創作、發明專利、新型專利、設計專利、優先權、國內優先權、國際優先權、優惠期、強制授權、申請權證明、一案兩請制度